Бедността риск ли е или e обстоятелство?

Бедността риск ли е или обстоятелство

- за България?

- за Западна Европа?

- за Европейския съюз като цяло?

- за света?



Ще има ли разлика в политиките ни, ако наречем бедността “риск” или “обстоятелство”? Ако да, защо?